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地市公司安全文化工作怎么做?

2024-02-28 14:54:05

地市公司安全文化工作怎么做? 从“认同”到“落地”的六大关键动作



随着国家能源局印发《电力安全生产“十四五”行动计划》明确将安全文化建设纳入九项主要任务中,安全文化越来越受到电力企业的重视。安全文化建设也逐渐从之前基层单位自由发挥转变为集团总部整体统筹,省公司具体部署,下级单位贯彻落实的工作模式。


地市公司等集团三级单位(含省公司直属企业,如超高压公司、送变电公司等),作为安全文化工作衔接、推进的重要一环,对上承接集团总部、省公司的安全文化建设的管理要求,对下负责区县公司、基层班站所的安全文化贯彻落地。在这个过程中,地市公司如何发挥好“承上启下”的作用,把安全文化工作做实、做好、做亮,成为困扰地市公司安全工作负责人的一大难点。


本文基于组织安全文化认同机理,立足地市公司实际工作特点,和您共同探讨地市公司安全文化从“认同”到“落地”的六大关键动作



01





地市公司

在安全文化工作中的重点及定位




    首先,我们来看看不同层级单位在安全文化建设中的工作重点在哪里。笔者结合近年来电力企业的文件要求,对集团总部、省级单位、地市单位、区县公司/基层班站所四个层级的工作进行了梳理,如下表所示:



从上表可以看出,电力企业安全文化的顶层设计主要集中在集团总部、省公司层面,作为地市公司,最主要的任务就是如何促使组织成员认同集团安全文化,确保集团安全文化在基层落地生根。


那么,如何做到对组织安全文化的认同呢?我们来看下一节。


02





组织安全文化认同机理模型





组织安全文化唯有被绝大多数组织成员认同,才能促进组织安全文化建设和发挥组织安全文化应有的作用。这一过程大致分为两个阶段:


一是“组织主流安全文化形成阶段”;

二是“组织主流安全文化被认同阶段”。


关于安全文化形成阶段,我们在之前的推文中已所有涉及,此处不再赘述。今天着重就第二个阶段,也就是地市公司发挥主要作用的阶段,进行阐释说明。


组织安全文化认同涉及个体认同、群体认同两大层面,二者共同影响组织安全文化认同,同时两个层面认同组织安全文化的过程和机理也存在差异。


图:组织安全文化认同机理模型



个体认同


组织由若干个体成员构成,唯有每个个体成员均认同组织安全主流安全文化时,该组织主流安全文化才可成为组织强势安全文化。若仅有组织高层与领导者认同组织主流安全文化,而无广大个体成员认同的基础,就容易出现“上热中温下冷”的现象,使组织主流安全文化处于形式主义的状态。个体认同过程可分为具有先后次序的三个阶段,即安全文化接触、安全文化认知、安全行为习惯养成



群体认同


个体认同是群体认同组织安全文化的基础,但群体对组织安全文化的认同并非是个人认同的简单相加,而有其独特的机制和模式,包括群体安全精英出现、安全亚文化形成、大多数/全体成员认同三个先后阶段。


通过组织安全文化认同机理模型,可以看出,推动组织安全文化从形成到落地的重点,在于做好个体认同和群体认同两个层面的工作。那么,从地市公司的角度出发,具体要怎么做呢?下面来向您逐一介绍。


03





地市公司安全文化

从“认同”到“落地”的六大关键动作





笔者从推动个体认同及群体认同的角度出发,对应其发展过程的阶段特点,梳理出六大关键动作,供您参考。


个人体认同层面



关键动作一:加强安全文化接触


安全文化接触是个人安全文化认同的起步阶段,只有接触组织安全文化并获得相关信息,才有可能谈及是否认同。地市公司首先通过多种渠道,为组织成员创造更多接触组织安全文化的路径和机会,其获得组织安全文化信息的量就越大,留下的印象就越深,认同的可能性也越大。


个体接触安全文化的路径主要可以分为线上线下两大渠道:

线上渠道:主要包括安全文化宣传片、安全文化小程序、安全文化网站、安全文化公众号等。

线下渠道:主要包括安全文化展厅、安全教育阅览室、安全文化长廊、安全角、宣传栏等。


关键动作二:提升安全文化认知

安全文化认知是组织成员对获得的组织安全文化信息进行感知与思考的过程。在此过程中,组织成员不仅要了解组织安全文化的内容构成与各要素的安全内涵,并且要理解组织安全文化的意义、价值与组织安全文化对组织成员的基本安全要求。组织成员对组织安全文化的认知越透彻,则其对组织安全文化的态度就越积极越稳定,进而越有可能自己履行其安全承诺。


提升安全文化认知的路径主要有三条:

组织安全文化培训:主要包括开展组织安全文化宣讲、开发组织安全文化专题培训课程、开发安全生产事故典型案例、开发安全警示口袋书等。

开展安全文化活动:主要包括策划开展安全生产月、应急宣传周、主题安全日”主题活动、安全主题演讲、“安全隐患随手拍”活动、“安全寄语”亲情活动等。

组织安全文化竞赛:主要包括安全知识竞赛、安全技能比武、安全隐患找茬大赛、安全辩论赛等。


关键动作三:强化安全行为习惯养成

这是组织安全文化理念内化向外化的转化过程。每条组织安全文化理念实际上都对应有一组安全文化行为,促使个体安全文化理念行为化需要通过指导与组织个体学习和练习,个体成员掌握安全动作组合及安全动作步骤。


具体可分为三步:

制定具体安全行为标准,如《xx作业安全行为规范》《xx班组安全行为准则》等。

提供安全行为示范,通过图文或视频的形式对安全行为动作进行拆解演示,引导组织成员效仿。

给予客观公正的评价反馈,让组织成员及时了解自己的优点与不足,正强化(奖励、表彰)使符合安全行为标准的行为巩固且持续,负强化(批评、惩罚)使不规范行为停止或弱化。


群体认同层面



关键动作四:选树群体安全精英

群体安全精英室群体中对安全文化内涵认识深刻、安全实践经验丰富且认可热爱、认可安全工作的人。对地市公司而言,就是本单位范围内的劳模工匠、老师傅、各专业专家等,从这些人中选树深受群体成员认可,且有安全影响力的人。在推进安全文化认同的过程中,对于积极认同组织主流安全文化的群体安全精英给予及时指导与关怀,扩大其号召力,进而对所在部门、班组、专业群体带来正向影响。


选树群体安全精英,可从其三大作用的发挥进行综合考虑:

带头作用积极响应组织发出的安全文化倡导,对组织安全文化建设方案身体力行,对群体成员起着带动作用。

示范作用:在全面、深刻理解组织安全文化理念的基础上,密切联系工作实际,将抽象的组织安全文化理念转化为具体可操作的安全行为方式,且采取实际行动,为群体成员做好示范。

领导作用:对群体成员拥有安全指示、劝导、监督与纠正的权威。



关键动作五:构建安全亚文化

通过群体安全精英的带动,其所在专业、部门或班组逐渐在组织安全文化理念之下形成自己的安全文化风格,即安全亚文化。安全亚文化内含组织主流安全文化的骨架与精髓,体现组织主流安全文化的核心安全理念,同时又具体反映了不同专业群体的安全需要,对组织主流安全文化起着支撑、辅助作用。形式多样且符合组织主流安全文化的安全亚文化为丰富与创新组织安全文化注入了动力,也是地市公司安全文化工作特色及成效的生动体现。


安全亚文化可以结合以下四个维度进行构建:

结合专业特点:如线路安全、设备安全、网络安全等。

结合作业场景:如倒闸操作、高压试验、继电保护等。

结合专项工作:如迎峰度夏、重大保供电工作、抢险救灾等。

结合不同群体:如班组安全文化、青年员工安全文化等。



关键动作六:促成全员安全文化共识

由群体动力学可知,大多数群体成员对组织安全文化的认同可在群体认同组织安全文化中发挥群体动力作用。通过群体安全规范(群体安全规章制度、安全亚文化等)给予群体成员压力(舆论压力、惩罚压力等),促使群体成员规范个人的不安全行为和认识。压力的结果是促使少数原本不遵守群体安全文化成员从众,采取与大多数成员相符的安全理念与行为方式,促成全员安全文化共识。


安全文化共识可以从三个方面进行理解:

认识层面:对安全文化有统一且正向的理解、认识。

行为层面:有相同的安全行为习惯,并能自发防范、规避、劝阻周边不安全行为的发生。

收益层面:对不安全行为可能对自身及单位带来的负面影响有深刻认知,进而自发排斥且试图影响周边的不安全行为。


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