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实操动态|(省级公司)全业务核心班组建设工作核心抓手(一)

2024-02-28 17:47:47



全业务核心班组建设要求?



        2023年,全业务核心班组安全风险辨识管控、业务自主实施、作业数字化应用、业务外包管控及一专多能“五个能力”全面提升,整体达标率不低于60%,输电、变电运维(监控)、变电一次检修、变电二次检修、配电、直流专业班组达标率分别不低于60%、65%、60%、70%、55%、65%;超高压公司(直流中心)、市公司、县公司班组达标率分别不低于75%、60%、40%。Ⅰ、Ⅱ类关键业务自主实施能力覆盖率分别达到75%、80%,年度业务自主实施类型覆盖率分别达到70%、75%


        “十四五”末,设备运检全业务核心班组覆盖100%,力争技改大修自主实施项目覆盖设备检修业务类型达到85%以上、数量比例达到25%以上,建成“作业自主、安全可控、技能过硬、创新高效”的设备运检全业务核心班组。



省公司重点做什么?


        按照核心班组建设要求,省级电力公司从严管“业务外包”、狠抓“风险辨识”、聚焦“自主实施”三个角度出发,搭建核心班组管理体系,确保数量达20%、自主实施比例70%、技改大修占比5%



一   严管“业务外包”,增强核心能力


  文件要求 


        强化安全管控,落实“四个管住”要求,严防“以包代管、包而不管”,确保安全“管得牢”。强化质量管控,建立关键工序许可制度,加强工程质量关键环节验收,强化关键流程管控,落实标准化作业要求,确保质量“管得住”。



  浩睿思考  


        坚持以问题为导向,聚焦外包项目“立项、实施、评价、考核”全流程管理,按照“横向协同联动、纵向专业闭环”管理思路,建立“责权对等、规范高效”的业务外包管理体系,充分发挥专业管理作用,有效开展项目全过程管控,全面推进核心业务自主实施,切实提升一线班组业务能力,确保全业务核心班组建设工作走深走实。




劳务外包精益化管理


        针对劳务外包管理的用工复杂化、管理差异化、资金失衡化等问题,根据本单位全口径定员核定结果和外包实际,合理控制劳务外包业务规模,继续“夯实劳务外包规范管理,着力推进核心业务回归”。深入推进提质增效为导向,从劳务外包的流程管理、外包队伍的出入管控、外包人员的技能培育、外包人员的用工激励四维度促进劳务外包管理的规范性、精益化,通过强化外包业务管理的各流程、环节、队伍,让外包业务规划核心主体,全面解决班组业务“空心化”的问题,筑牢企业核心业务实施能力。



外包人员准入机制

        对照“三个提升”重要思想,通过开展外包单位工作人员培训认证,以“一体化人才培养”模式为理论依据,按照一“集训”、二“考评”、三“认证”、四“复核”四部走,夯实外包单位人员专业理论知识基础、巩固提升岗位实操技能,加强外包公司人员队伍管理和“准入”机制,为构建城市配电网提供有力保障。特别注意一点,本次核心班组达标评价仅涉及主业班组,不涉及省管产业相关生产类班组,但正值确权改革关键节点,建议未雨绸缪,聚焦省管产业加强核心能力建设,紧紧围绕核心队伍、核心技术、核心产品、核心品牌四个要素,形成核心能力建设长效机制,着力实现“作业承载力、市场竞争力”两个提升。


外包费用精细控制

        按照“总量控制、专业主导、分级核定、分批实施”原则,从严选取“成本占比”目标作为外包费用总控额度,在统筹考虑公司专项、综合计划等项目基础上,专业部门实行纵向垂直管理,将本专业费用计划下达至县公司,严格专业把关,严控立项审核,确保外包费用专业化精准投入。调研业务外包、超员问题突出的单位和专业,从业务特性、管理机制等方面分析问题成因,针对性提出优化外包业务费用管理机制建议,优化“自己干”的顶层设计。细化考核奖励分配方式,依据外包费用压降成效,以及核心业务自主实施情况,及时兑现外包费用压降成效专项奖励,切实体现“多劳多得”,引导班组员工聚焦核心业务,激励他们主动自主实施核心业务。



二   狠抓“风险辨识”,杜绝违章操作


  文件要求  


        突出核心班组安全风险辨识管控能力基本要求,抓实安全和技能培训。强化作业前现场勘察,深化“一表一库”应用,突出人身伤害风险防范,准确开展风险辨识和预控。严查各类违章行为,实行违章班组达标评价“一票否决”。


  浩睿思考 


        在核心班组达标评价中,安全管控指标实行一票否决,重要性不言而喻。安全风险管控体系包括作业安全风险辨识、评估、控制、安全承载力分析、风险管控流程等,而“安全风险辨识“是安全风险管控体系的首要一环。根据专业作业特性,辨识风险因素,为风险评估提供辅助支持,推动安全生产从“事中监督”向“事前管理”转变,避免由于设备、环境及违章所引发的人身安全事故。


以“业务安全风险清单“穿透核心业务清单


        以核心业务回归清单为依托,结合“一表一库”(作业风险分级表、作业风险库),根据辨识的不同专业、不同作业等编制不同类型的安全检查表,按照作业流程,明确作业环节、风险因素、风险度、控制措施。



班组安全承载力与作业安全风险双向匹配

        从作业人员、生产装备、安全工器具三方面对班组安全承载力进行定量分析评估,建立起承载力与作业安全风险等级的双向匹配关系,优化人员安排和装备配置,确保现场作业安全风险“可控、能控、在控”。


安全教育与班组技能培训两手抓

        确保作业人员完成专业技能过关培训,重点掌握作业现场安全风险辨识、工器具规范使用、常见违章行为和事故案例分析等安全技术,进一步提高作业人员的技能素质、作业行为规范和遵章意识,降低人为风险的可能性。激发工区、班组基层培训活力,发挥生产现场培训主战场作用,明确班组人员深度参与日常核心业务及设备出厂验收、安装调试、竣工验收等专项工作,依靠干中训,定期开展“一册一练一问一考”,在生产现场实践中锤炼核心技能。



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