国企改革市场化选聘经营管理人才

任期制与契约化管理

一、改革必要性

1.任期制契约化与职业经理人改革是深化落实各项国企改革的重要举措和必要构成部分之一。

n  各项国企改革重点工作中，都有关于机制优化、人员选任的相关具体要求

n  具体可以落实到任期制契约化或者职业经理人改革上

n  结合企业需要，进一步完善匹配支撑机制改革

2.任期制契约化和职业经理人改革，从初次部署以来，覆盖面逐步增加，从早期的双百企业的重点任务变成了现在全国各级各类国有企业“势在必行”的一致行动要求。

二、改革趋向性

随着国企改革三年计划的发布，国企改革整体提速，任期制契约化和职业经理人改革时间越来越紧、改革要求越来越高，改革难度越来越大。

三、任期制契约化管理与职业经理人制度的差异

经理层任期制和契约化管理是对应于完全市场化管理的职业经理人制度的一种中间形式，经理层任期制和契约化管理与职业经理人制度将是国有企业经理层长期存在的两种管理制度。

1.适用范围

未建立董事会的“双百企业”不得实行职业经理人制度；但未建立董事会的“双百企业”可以实行经理层成员任期制和契约化管理。

2.身份处境

实施经理层任期制和契约化管理，经理层成员任期之内考核不合格，由集团根据干部管理规定作出安排；实施职业经理人制度，内考核不合格，企业董事会按规定解聘该人员。

3.薪酬待遇

经理层任期制和契约化管理对应的薪酬标准相对统一，而职业经理人制度对每一位经营管理层成员实行市场薪酬，一人一议。

四、经理层任期制和契约化管理与国有企业干部管理的关系

推行经理层任期制和契约化管理，对企业经理管理层成员从身份管理到岗位管理，摆脱国企干部的传统认知，激发和保护企业家精神。

五、任期制契约化改革总体思路

首一步：研究政策制度，明确基本原则

第二步：明确目标对象，确认主体权责

第三步：：明确任期选任方式及流程，并签订聘任协议

第四步：以业绩责任为核心打造契约关系

第五步：优化薪酬激励，强调刚性兑现

n  任期制契约化管理一般采用年薪制，结合历史水平确定

n  薪酬待遇需要严格刚性兑现，按照业绩责任书中约定的待遇水平及时足额发放

n  除年薪以外，还应该匹配对应的福利待遇，职业发展机制和特殊奖励机制

第六步：终止契约退出的相关机制