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湖北全力建设电力安全文化,理念体系怎么搭?

2023-06-06 13:22:12
详细介绍:

(电力特色安全文化安全文化阵地安全文化建设方案系列一)

5月悄然而至,紧接着便是安全生产月安全生产,是国家的一项长期基本国策,是企业基业长青的基石。文化如水,浸润无声。安全文化是提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径,是一项惠及职工生命与健康安全的工程。

在《“十四五”国家安全生产规划》中,明确提出加快推进企业安全文化建设,鼓励安全文化作品创作,丰富安全生产宣传产品,创新安全文化服务方式和手段。《电力安全生产“十四五”行动计划》中也明确提出了推进安全文化建设和实施安全文化精品工程建设推广行动。国网公司也在近期制定出了关于安全文化建设的政策文件,要求把安全文化建设工作纳入安全管理考核评价体系。从这可以看出,安委会和安全生产重点行业,以及电力企业在推进安全文化建设上是同心同德、同向而行的。

浩睿系统分析企业安全文化体系建设的核心问题,探索安全文化体系建设的破局之道。这一期将从安全文化理念体系出发,帮助企业安全文化建设工作行稳致远。



找根源,看政策如何诠释安全文化理念





早在2008年,国家安全生产监督管理总局便发布了《企业安全文化建设导则》和《企业安全文化建设评价准则》,对企业安全文化体系建设、安全文化自评自纠、安全文化自驱改进提供了工作指南。






在《企业安全文化建设导则》中,对安全承诺(safety commitment)作了如下描述:

——切合企业特点和实际,反映共同安全志向;

——明确安全问题在组织内部具有优先权;

——声明所有与企业安全有关的重要活动都追求卓越;

——含义清晰明了,并被全体员工和相关方所知晓和理解。


时至今日,《企业安全文化建设导则》和《企业安全文化建设评价准则》在企业安全文化建设上仍然迸发着生命力,但其更加关注安全文化体系“树”的枝干,并未对安全文化体系中的“理念”深入剖析,如何让“果实”落地,建立本质安全型企业,是安全生产领域工作者仍需长期经营的管理难题。




寻路径,看我们怎样构建安全文化理念





在《企业安全文化建设导则》中,可以把安全承诺看作是对安全理念的归集,但安全理念怎么解构划分呢?抛开理念体系中的核心理念,我们一般有过程和价值两个维度。





从上表可以看出,企业安全文化理念的过程维度和价值维度都是从各个方面表明企业对其安全生产各事项的认知。不同点在于,过程维度更关注企业层面,明确企业安全生产的愿景和目标,提供企业全员安全生产的动力。而价值维度更关乎企业员工,提供的是个体员工对于安全各事项的价值准则。



接下来再让我们看看实际案例。在济南供电公司安全文化体系里面,提到了“敬畏生命”“敬畏职责”“敬畏规章”的核心安全理念。




其中也明确了安全生产理念、安全管理理念和安全发展理念的内涵。这都是我们提到的安全文化理念体系的过程维度。



当然也少不了安全文化理念体系中的价值维度,包括安全价值观、安全愿景、安全目标等。




我们也对其他电力企业安全文化理念体系进行了分析。比如国网宁夏电力有限公司从公司层面、管理层面、员工层面构筑了十大安全理念。其中公司层面我们可以看作是一般性的安全核心理念,管理层面可以看作是安全文化理念中的过程维度,而员工层面则可以看作是安全文化理念的价值维度。






明方法,看安全文化理念如何从“0”到“1”搭建


有了充足的案例分析,现在面临的是企业安全文化理念怎么建的问题,我们提供了以下两个方向


(一)建设方法


1.互动提炼



充分发挥企业集体的力量和智慧,从领导者到企业基层操作者,自上而下、自下而上相结合,概括现行于企业安全生产中的安全理念内容,借鉴国内外先进的、实效的企业安全理念内容,反复提炼和酝酿,形成特色的企业安全理念体系相关内容。


2.内容萃取

从企业自身出发,选取长期以来安全生产的光荣传统、领导层和管理层的卓越理念、员工的集体智慧和典型人物和案例,萃取内容,形成特色理念核心。


3.外力助推

借助企业外部力量,运用科学的方法和手段,调研和审视企业安全现状,帮助企业建立或提升其安全理念体系内容。






(二)建设流程





1.调研

调研企业安全文化实际及安全理念现状,诊断并分析现有安全理念体系的科学性、合理性、实用性。做好从“0”到“1”的准备,也做好从“1”到“N”的转化。


2.提炼

按照企业安全文化体系及相关理论,分析整理调研结果,初步建立安全文化理念体系,形成雏形。


3.论证

内部员工和外部专家共创,企业领导和基层员工共创,对企业安全理念体系的雏形进行反复论证,确定企业安全理念体系框架和基本内容,得出其合法性。


4.建制

将安全文化理念体系通过制度的方式固化下来。


5.推广

大力宣传安全文化理念体系的成果,其一是通过对内的方式实现全员从认知到践行的效果,其二是以对外的形式使得安全文化成果走出企业系统。





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